潍院党字〔2017〕25号

中共潍坊学院委员会潍坊学院

关于印发教育事业发展“十三五”规划纲要及各专项规划的通知

各党总支（直属党支部），各单位、各部门：

《潍坊学院教育事业发展“十三五”规划纲要》及各专项规划已经潍坊学院第五届教职工代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共潍坊学院委员会

潍坊学院

2017年5月19日

潍坊学院教育事业发展“十三五”规划纲要

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我省率先实现教育现代化的决定性阶段，也是学校实现内涵发展的关键时期。为更好地推动学校深化综合改革，提高教学水平和创新能力，提高人才培养质量，提高服务地方经济社会发展和创新驱动发展的水平，到2020年基本建成省内同类高校一流、优势特色突出的综合类应用型大学，制定本规划。

一、规划背景

（一）发展基础。

“十二五”时期，学校加大经费投入，深化教育教学改革，抓基础、上水平、创特色，教学、科研、管理和服务等各项工作都呈现出蓬勃发展的良好局面。

办学条件明显改善。学校占地面积2100亩，校舍面积84.2万平方米，固定资产18.7亿元，教学科研仪器设备总值2.25亿元，馆藏纸质图书261万册、电子图书20TB。全日制在校生达到2.55万人。

人才培养质量显著提高。创新人才培养模式，培养德智体美全面发展的高素质应用型人才。加强学科专业建设和教学科研平台建设，现有本科专业67个，省级精品课程、双语教学示范课程等66门；建成省级教学团队5个，实验教学示范中心和人才培养模式创新实验区各1个；获批国家级大学生校外实践教育基地和省级大学生创业孵化基地各1个；成为国家教育改革试验区首批试点建设的山东省教师教育基地，承担6项国家教育体制改革试验区试点项目和“国培计划”特殊教育骨干教师培训项目，承担山东省教育科学“十二五”规划2015年度重大招标课题。学生在全国、省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”大学生创业大赛等活动中获奖1970项，获授权专利82项。应届本科毕业生考研录取率在20%以上，毕业生年底就业率保持在95%以上。“十二五”期间，培养全日制本专科毕业生近3万人。

特色名校建设稳步推进。立足学校定位，创建应用型人才培养特色。调整优化专业结构，改革课程体系，革新教学内容，创新教学方法，强化实践教学，把握关键环节，全面深化改革，凸显人才培养的应用型特色。加快推进内涵发展，学校的核心竞争力显著提升。学校能源管理体系建设项目被潍坊市评定为优秀，“新型材料电子对抗天线技术研究团队”入选首批省优势学科人才团队培育计划，获批财政资助600万元；省优势特色专业会计学和计算机科学与技术专业各获资助建设经费300万元。学校被推选为全国教育信息化理事会副理事长单位，获批山东省教育信息化试点单位。作为山东省高等教育应用型人才培养特色名校立项建设单位，各项工作稳步推进，成效显著。

科研与服务能力持续增强。学校主动对接“蓝黄”两区国家战略，开展服务潍坊行动。第四次科研大会确立了“3113”目标任务和思路举措。省级重点学科、科研创新平台建设稳步推进，校级研究院所等科研创新平台建设不断加强。围绕地方支柱产业开展科研攻关，加强应用研究，提供科技服务，获得山东省海洋经济创新发展区域示范专项资金240万元支持。“十二五”期间，承担国家级项目53项、省部级项目270项，23项成果获得省部级科研奖励，取得授权专利72项。与中国矿业大学联合成功承办“第六届非线性数学物理国际会议暨全国第十三届可积系统学术研讨会”，莫言与新时期文学学术会议被评为全省社科论坛十佳研讨会，新型智库建设研究成果得到市委市政府的充分肯定。

人才队伍建设成绩突出。学校合理配置教师资源，改革完善用人机制。现有教职工2047人，其中专业技术人员1693人。高层次人才队伍进一步壮大，“泰山学者”海外特聘专家、享受国务院特殊津贴专家、教育部教学指导委员会委员，山东省有突出贡献的中青年专家、山东省高等学校重点学科（重点实验室、人文社会科学研究基地）首席专家，全国优秀教师和山东省教学名师，“鸢都学者”岗位特聘专家、市专业技术拔尖人才、市专业技术创新人才数量明显增加。刘以训等院士和诺贝尔文学奖获得者莫言等近230名知名专家学者担任学校特聘教授或兼职教授。

党建和思想政治工作取得实效。学校深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。基层组织建设水平显著提升，党风廉政建设和反腐败工作取得实效，和谐校园建设扎实推进。党员素质和党组织战斗堡垒作用明显增强。创新思想政治工作机制，深入推进社会主义核心价值观教育，传承北海文化，弘扬潍院精神，充分发挥大学文化育人作用。学团工作成绩突出，多次被主管单位评为先进单位，荣获省红旗团委称号，30多人获得省级及以上先进个人荣誉称号。获得泰山文艺奖一等奖2项、二等奖2项、三等奖1项。被授予省级文明单位称号。

开放交流合作成效显著。学校与十几个国家的高校建立友好交流合作关系，中外合作办学专业达到10个，招生2100人。与潍柴动力等60余家大型企业签订校企合作协议，实行“订单式”培养；与青岛英谷联合培养软件外包服务人才，学校获批省级服务外包人才培训机构；与潍坊高新区、歌尔联合组建歌尔科技学院，深度实施产教融合、校企合作，学校连续3年被评为省级校企合作培养人才先进单位；开辟潍坊巾帼农业科技示范园、寒亭无公害蔬菜基地等多个产学研基地，合作建立中罗果蔬栽培技术合作研究中心等研究院所。学校是山东省首批研究生联合培养基地，与山东科技大学等高校开展研究生联合培养；积极参与潍坊国家职业教育创新发展试验区建设，与山东科技职业学院等院校联合开展职业教育对口贯通分段培养。

“十二五”期间，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全校师生在学校党委坚强领导下，解放思想，改革创新，围绕一个核心实施四大战略建设十大工程，突出科学发展、内涵发展、和谐发展、特色发展，有效应对了各种竞争压力和发展转型带来的挑战，胜利完成了既定的目标任务，学校整体竞争力和人才培养质量显著提升，为“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，距离建成名校还有差距，主要表现在：学校的发展理念亟待提升，教育思想亟待转变，人才培养的质量和契合度还需提高；学科专业整体水平不高，布局结构不够科学，优势特色不够突出；科研整体水平、社会服务能力亟需提高；教师队伍学历、年龄、专业结构不合理，领军人物、学科带头人、优秀中青年才俊、“双师型”教师不足，具有博士学位的教师比例偏低，管理部门责权利不清晰，内部治理结构还不完善，管理运行效率不高；学校经费和硬件设施相对短缺；各二级学院自主发展的积极性和创造性不够高，办学活力和动力不足等。

（二）面临形势。

在经济发展新常态下，创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、“一带一路”等国家发展战略的大力实施，“蓝黄”两区战略的深入推进，为学校提供了重大发展机遇，同时学校发展也面临严峻的挑战。

从国际、国内形势和高等教育发展大趋势来看，高校的教育教学改革已经到了深水区、攻坚期、“风口”上，不是“保位不保位”的问题，而是生存或被降级甚至淘汰的问题，社会在进一步倒逼高校，高校之间的“卡位”和“抢位”、资源争夺更加激烈。学校处于“蓝黄”两个国家战略的叠加区，是潍坊市唯一的公办综合性本科院校，承载着传承创新区域文化、为地方经济社会发展和创新驱动发展培养高素质应用型人才的使命。从学校的实际来看，我校正处在本科教育提升、特色优势强化、改革转型“三期叠加”的紧要时期，面临着推动综合改革、谋划“十三五”发展等繁重的任务。

“十三五”是改革发展的关键时期，学校要稳步推进综合改革，更加注重内涵发展、特色发展、创新发展和开放发展。实现“十三五”发展目标，要以创新、绿色、协调、开放和共享发展理念为引领，在“十二五”打下的坚实基础上，坚定信心、锐意进取、奋发有为，破解发展难题，厚植发展优势；要准确把握高等教育发展大势，增强卓越、服务、实干、效能和规矩意识，把握综合改革的精度、速度和力度，增强发展的定力、动力和活力，解决好结构性、瓶颈性和持续性问题；要把以质量为核心的内涵发展作为发展的自觉，改革作为发展的必然选择和增强内生动力的重要手段，学科作为质量建设的优先内容和龙头，人才强校作为发展的第一战略和特区战略，特色作为卡位抢位的通行证和突破口，更加注重人才培养与社会需求的契合度，把创新创业教育作为人才培养模式改革的重点，绩效管理作为谋划和推动改革、提升管理水平和办学效益的重要方式。

二、指导思想、发展思路和主要目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，全面落实国家和省中长期教育规划纲要，遵循“质量为核心、特色铸优势、改革为动力、服务求支持”的发展理念，以立德树人为根本任务，以内涵发展为主线，全面深化教育教学改革，全面推进依法治校，不断提高办学水平和教育教学质量，努力培养高素质应用型人才，为推进创新驱动战略和全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持，更好地服务地方经济社会发展。

（二）发展思路。

遵循高等教育发展规律，秉承“厚德、博学、求是、创新”校训，弘扬“和衷共济、艰苦奋斗、追求卓越”潍院精神，把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，围绕“一大目标四大战略六大任务”，落实学校章程，深化综合改革，实施内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展战略，完成人才强校、教学立校、科研兴校、特色名校、文化塑校、科学治校等重大改革发展任务。

——坚持质量为核心，走内涵发展之路。牢固确立人才培养在学校工作中的中心地位，一切工作都要服从和服务于学生的成长成才。转变发展观念和发展方式，深化改革，科学发展，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，促进教育教学质量全面提升。

——坚持特色铸优势，走特色发展之路。主动适应地方经济社会发展和创新驱动发展需要，传承创新北海文化，不断凝练人才培养、学科专业、科学研究、社会服务、教师教育等特色，以特色铸就优势，带动学校的整体提高和全面进步。

——坚持改革为动力，走创新发展之路。改革创新和优化资源配置，提高资源配置的效率，使资源向办学要素、关键环节、核心部位倾斜。通过改革创新激发内生动力，培育新的增长活力。

——坚持服务求支持，走开放发展之路。积极适应和对接社会需求，以服务求支持，以贡献求回报，以开放促发展。坚持开放办学，加强中外合作办学、人才联合培养、教师互派、学生互换、留学生教育及国际学术文化交流等。推动校地深度融合、校企紧密合作、校际资源共享，不断增强学校办学与地方经济社会发展需求的适应度。

（三）主要目标。

1.发展目标

总体目标：到2020年，基本建成省内同类高校一流、优势特色突出的综合类应用型大学。学校的综合实力位列省内同类高校第一方阵，个别领域在全国高校具有一定影响。

办学类型定位：教学型、应用型、综合性。

办学层次定位：以实施全日制本科教育为主，兼有专科教育、继续教育，力争获得专业学位硕士点授权单位，为开展研究生教育奠定基础。

人才培养目标：构建以学生为中心的应用型人才培养体系，培养德智体美全面发展，自觉践行社会主义核心价值观，具有较高的人文素质、社会责任感和扎实的专业基础知识，创新精神和实践能力较强，个性发展与人格健全的高素质应用型人才。

学科专业目标：着力发展地方经济社会发展急需的学科专业，努力构建布局合理、优势突出、应用性特色鲜明的多学科协调发展的学科专业体系。

服务面向目标：立足潍坊、服务山东、面向全国，努力为地方经济社会发展和创新驱动发展提供人才和智力支持。

2. 具体指标

办学条件：努力改善办学条件，生均占地达到54平方米、宿舍面积达到6.8平方米，教学科研设备总值达到2.5亿元，纸质图书320万册。全日制在校生规模稳定在2.6万人左右，生师比小于18。

人才培养：网络课程达到350门，教学示范课程6门，校外实习实训基地350个，争取新的“国培计划”项目；获得国家、省部级各类大学生竞赛奖励1500项；在省级以上“互联网+”大学生创新创业大赛中获奖30项以上、获得省级以上大学生创新创业训练计划项目150项以上，争创国家级大学生创新创业基地；生源质量稳步提升，毕业生就业满意度、用人单位满意度均在90%以上。

学科专业：省级重点学科达到3个，省部级重点实验室、人文社科基地4个；本科专业稳定在67个左右；省级以上优势特色专业达到10个、职教对口贯通培养专业10个；专业学位硕士点授予权获得突破。

科学研究：获得省级教研立项40项、省级教学成果奖10项（其中省级教学成果奖一等奖1项以上），争取国家级教学成果奖获得突破；科研项目国家级达到50项、省部级300项；获省部级科研奖励30项，争取国家级奖励实现零的突破；年科研经费达到5000万元；获专利授权120项。

人才队伍：教职工稳定在2010人左右，专任教师1420人，博士学位教师450人；学科专业领军人物3人，学科带头人15人，省级以上教学名师9人；培训进修教师300名。

国际交流：5年内新建友好学校15个，每年在校工作的外国专家教师达到50人次，每年派出100名学生海外访学，中外合作办学在校生1300人；发展留学生教育，年招收留学生达到100人。

办学经费：深化财务管理改革，拓展收入来源渠道，实现学校总体收入在5亿元基础上稳步增长。调整支出结构，加强绩效评估，提高办学效益。加强预算管理，简化结算手续。规范资金安全运行效益管理，加强审计监督。落实校院两级经济责任制度，明确经济责任目标；加强国有资产监督和管理，确保国有资产安全完整与保值增值；充分发挥校友会、理事会的作用，争取校友和社会各界支持，扩大办学经费来源渠道。到“十三五”末，办学经费达到6.5亿元以上。

潍坊学院教育事业发展“十三五”主要指标数据

三、主要发展任务

（一）坚持特色名校，提升办学核心竞争力。

加强特色名校建设。扎实推进应用型特色名校建设，以深化综合改革为动力，以规范教学管理为保证，形成特色鲜明、优势突出、多学科协调发展的学科专业体系；形成适应地方经济社会发展和创新驱动发展需求的高素质应用型人才培养体系；形成较为鲜明的办学特色和人才培养特色；真正实现科研和管理为教学服务，提高教学质量和水平，促进学校内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展，完成应用型人才培养特色名校建设任务。

实现硕士点的突破。加强与行业企业的深度合作融合，创新以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。创新产学研联合培养研究生的“双导师”制，加强专业学位研究生联合培养基地建设。突出地方特色，加强学科布局规划，创新学科组织模式，凝练学科发展方向。重点打造一批发展势头好、符合长远发展的学科专业群。按照专业学位研究生的教育规律，适应地方经济社会发展需求，整合校内优势特色学科资源，制定建设发展规划，健全体制机制，加大经费、精力投入，争取获得专业学位硕士点授予权。制定适应地方经济社会发展需要、符合职业导向的应用型人才培养目标，按照行业对人才培养创新能力和实践能力的要求制定培养方案。创新培养模式，建立质量保障体系。加强省级重点实验室、人文社科研究基地、工程技术研发中心建设，建设一批有影响的学术团队和学术研究机构；汇聚优质资源，培养一流人才，建设一流优势学科，产出一流成果，带动学校发挥优势、办出特色，为创建综合类应用型大学奠定坚实基础。

创新人才培养机制。遵循教育规律和人才成长规律，根据应用型人才培养目标，优化知识结构，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，开设高水平通选课程，加强文化素质教育，促进文理交融，形成各具特色的多样化人才培养机制。建立健全专业增设、淘汰、改造的动态调整机制。提高专业建设水平，使专业培养人才切实符合经济社会转型升级的需要。根据毕业生就业和重点产业人才供需情况，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制，促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接。深入实施协同育人行动计划，相关专业与实务部门、行业企业开展深度合作，专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程融合发展，实现人才培养规格与产业发展需要的紧密对接。积极参与潍坊国家职业教育创新发展试验区建设，构建纵向贯通的育人模式，完善与高职“3+2”、中职“3+4”对口贯通分段培养模式，争取试点本科教育专业硕士“4+2”贯通培养模式。完善与歌尔等行业企业的产教融合、校企合作协同育人机制，探索“专业联盟+行业企业”的校企协同育人模式。

加强对外交流与合作。紧紧围绕教育改革发展总目标和“一带一路”建设，扩大开放领域，拓宽交流渠道，积极引进发达国家优质资源，开展与“一带一路”沿线国家的语言人才培养合作，通过中外合作办学、人才联合培养、教师互派、学生互换及学术文化交流等努力构建全方位、多层次、宽领域、高质量的教育国际交流合作体系，满足地方经济社会发展需求，培养具有国际视野的创新性人才。推动校地融合发展，积极为地方政府提供知识、技术、信息服务，广泛开展各类培训，为地方经济社会发展提供人才支撑和智力支持，为构筑终身教育体系和学习型社会服务。推动校企实质性合作，与行业组织、企业单位、科研院所等的合作，通过缔结协议、设立联合机构、建立实践教学基地等方式和渠道，开展合作研究、技术开发、人才培养等办学活动。推动校际新形式合作，加强与国内其他高等学校、教育机构的合作与交流，共享优质教育资源。

加快教育信息化建设。加快教育信息基础设施建设，加强学校信息化建设的统一组织、规划、实施及协调，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。完善数字化教学支持、使用、评价等服务体系。加强数字校园建设，发展远程教育，改进教育管理模式，实现教学、科研、管理、服务和文化建设的网络化、信息化和数字化。深化教学方式方法改革，推进互联网、云计算、大数据等信息技术与教育教学深度融合，建设一批以慕课为代表、课程应用与教学服务相融通的优质在线开放课程。加强新形态教材体系建设，建设互联网时代的跨媒体、多维表达和针对性学习的教材体系。多渠道加快推进学校接入宽带，探索建立可持续的运营维护机制。加强信息技术人才队伍建设，为教育信息化提供人才智力保障。

（二）坚持教学立校，培养高素质应用型人才。

坚持教学中心地位。突出人才培养核心地位，把人才培养质量作为办学质量的主要标准，积极构建以学生为中心的应用型人才培养体系。坚持以学生为本，把促进学生全面发展、个性发展和人格养成作为人才培养的核心任务。坚持社会需求导向，把满足社会需求作为人才培养的重要指标。保障教学经费投入，加大重点学科专业建设、师资培训等的经费投入。把教学作为教师考核的首要内容，校内资源配置向教学工作倾斜。实现学科专业教育与创新创业教育深度融合。利用好校内校外、国际国内优质教育资源，为学生成才提供全方位支持。稳步发展学历继续教育。加强高等教育研究，把握高等教育发展趋势，遵循高等教育规律，围绕学校办学定位和发展目标，有针对性地开展地方本科高校应用型人才培养研究，争取一批高层次的教研立项，获得一批高层次的教研成果。圆满完成承担的山东省教育科学“十二五”规划2015年度重大招标课题，积极申报国家社会科学基金“十三五”重大（重点）项目课题。

加强学科专业建设。本着“优化结构、突出特色、强化重点、分类建设”的原则，改造升级传统、基础学科，大力发展转型应用学科，培育新兴交叉学科，构建优势突出、特色鲜明、结构合理、协调发展的学科体系。完善重点学科遴选机制，加大重点学科支持力度，重点建设一批优势特色学科专业群。调整优化学科结构，构建基础学科、应用学科、交叉学科、新兴学科之间相互促进、协调发展的学科体系。参与一流学科建设工程和优势学科提升计划。推进专业建设，重点设置国家和区域战略性新兴产业发展、传统产业改造升级、社会建设和公共服务领域改善民生急需的特色优势专业。参与特色专业支持计划，重点建设与地方支柱产业、战略新兴产业相对接的7～8个本科优势特色专业。参与专业跨校协同发展计划，建立校际专业协同发展联盟。积极建设教师教育基地，突出特殊教育特色。加强团队建设，加大人才引进力度，培养并使用好学科建设急需的学科带头人和学术骨干。加强重点实验室、人文社科基地、工程技术中心等重大学术平台建设。立足人才培养目标和办学特色，深化课程体系改革。构建基础课程、专业核心课程、选修课程、实践课程等模块化课程结构，增加课程数量，提高选修课、实践课比重。创新教学方法，促进信息技术与课程教学深度融合，改变以教师为中心的知识传授型教学方式，探索学生自主学习模式。完善通识课程，强化专业核心课程建设。加强实践教学，深化基于项目、问题、案例的实践教学方法改革，实施卓越人才教育培养计划，争取实践教学平台建设专项支持计划和校企合作共建计划，争取获批国家级实验教学示范中心。参与专业教师与行业企业专业人才互聘的“双百计划”。“双师型”教师比例达到40%。

提升教育教学水平。改革教学内容，强化专业核心课程建设和实践环节教学。对接职业教育，完善职业教育、应用型本科教育与地方经济社会紧密结合的互动协同机制，提高人才培养的契合度。完善促进学生综合素质提高和个性发展的评价方式，形成有利于学生自主学习、主动学习机制。深化学分制改革，建立和完善与学分制相配套的教学、教师、学生等管理制度体系。探索建立教学联盟，推进跨学校、跨学科、跨专业的学分互认。健全课堂教学管理体系，强化课堂教学纪律。建立促进教师教学能力发展的多维度立体化网络体系。

加强创新创业教育。健全创新创业人才培养机制，建立校际、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人机制，建立跨学校、跨二级学院、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。建立健全教师创新创业激励机制，加强教师创新创业执教能力考核，将创新创业教育业绩纳入教师专业技术职务评聘和绩效考核。把创新创业教育质量作为办学水平的重要内容，纳入教育教学评估和学科专业评估指标体系。实施创新创业教学改革，将创新精神、创业意识和创新创业能力纳入人才培养质量标准。健全创新创业教育课程体系，促进专业教育与创新创业教育有机融合，构建“通识课程+创新创业课程+专业课程+实践教学”的模块化课程体系。积极实施大学生创新创业训练计划、“齐鲁创新创业雏鹰计划”和“互联网+”大学生创新创业大赛。加强创新创业教育基础能力建设，促进实验教学平台共享。加强创新创业师资队伍建设，推进与行业企业优秀人员互聘交流。推动大学生创新创业内涵提升，继续加大大学生创业孵化基地建设力度，力争获批国家级大学生创业孵化示范基地。

创新思想政治教育工作。创新思想政治教育体制机制，用“互联网+”做好思想政治教育工作。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进学生头脑。坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，把思想政治教育渗透于学校的各个方面，贯穿于教育教学的各个环节。注重发挥学生自我教育功能，形成加强和改进大学生思想政治教育工作的长效机制。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，全面落实教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》。发挥思想政治理论课主渠道作用，加强教师队伍建设、教学方法改革，增强针对性实效性和吸引力感染力。创新体制机制，传承、弘扬北海文化。加强校园文化、学生党团组织建设，加强网络思想政治教育、心理健康教育，帮助学生排忧解难。

加强招生就业工作。以提高人才培养质量和就业质量为导向，改善招生录取方式，科学制定招生计划分配方案，推进高考招生考试制度改革，发挥招生工作对专业建设的推动作用，增强学科专业竞争力，提高学校知名度和美誉度，进一步拓宽校企联合办学空间。鼓励引导毕业生到基层就业，拓展就业市场，努力拓宽就业渠道，以创业带动就业。完善就业指导课程体系，加强就业指导教育，提高就业质量和就业率。

（三）坚持科研兴校，提升科技创新服务水平。

创新科研管理体制机制。科研管理要以创新、绿色、协调、开放和共享发展理念为引领，围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、“一带一路”等发展战略、“蓝黄”战略，按照“3113”工作思路，完善科研管理体制，激发科研活力，提高研究质量。创新学术组织模式和资源配置方式，激发基层学术组织活力，推动科学研究由学科导向向需求导向、由封闭分割向开放协同、由要素分散向资源汇聚转变。建立科研与教学互动机制，鼓励科研反哺教学，引导教师将科研成果更好地应用于教学。推进协同创新，开展与科研院所、企业科技教育资源共享，推动创新科研组织模式，完善开放合作的研究机制。横向项目签约数量、合作经费大幅度增加。围绕提升创新能力，服务地方经济社会发展和创新驱动发展，建立校院两级教学科研平台，形成若干优势学科研究平台和实验实训平台。实施协同创新计划、科研创新平台建设工程，增加省级重点实验室、人文社会科学研究基地、工程技术研发中心数量，实现省级协同创新中心的突破。推进科研评价机制改革，调整科研政策导向，完善以创新和质量为导向的科研评价机制。

增强自主创新能力。科研管理要坚持以“质量为本、社会需求、协同创新、科研育人”为导向，把服务和贡献经济社会发展作为评价科研水平的重要标准。坚持需求导向，聚焦地方经济社会发展的重点领域，主动服务产业升级和企业技术创新，以重大现实问题为主攻方向，开展评价侧重应用价值的应用研究和技术开发。促进科学研究、技术创新与人才培养的有机结合，注重在科学研究中培养人才，注重在社会实践中培养人才，在高水平科研实践中培养创新团队和创新人才，以高水平科学研究支撑高质量的教育教学。新增3～5个省内一流的科研创新团队，3～5人达到省内同学科领军人物水平，实现创新能力的显著提高；取得一批标志性学术成果、具有自主知识产权并产生显著效益的应用性研究成果，发明专利数量大幅度提高，获得一批高层次的科研奖励。

繁荣发展哲学社会科学。创新哲学社会科学工作体制机制，实施以育人育才为中心的高校哲学社会科学整体发展战略，推进社会主义核心价值体系建设。丰富北海文化内涵，凝练北海文化特色。提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的能力和水平。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，通过开展合作研究等方式积极参与哲学社会科学创新工程，深入实施高校哲学社会科学繁荣计划。

提高社会服务能力。探索全方位、多样化的社会服务模式。参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研用紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐。加强与潍坊各开发区、科技孵化中心等的联系与合作，打造成果转化平台，鼓励科技成果转移转化。适应全民学习、终身学习的时代需要，积极开展各种形式的培训，参与推动学习型社会建设。加强科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质，制定激励措施，引导师生开展社会实践和志愿服务。发挥高校智囊团和思想库作用，参与决策咨询，开展前瞻性、战略性、对策性研究，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设服务。

（四）坚持人才强校，建立高水平人才队伍。

加强师资队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的观念。坚持党管人才，强化人才规划布局，完善人才工作体制。健全师德建设长效机制，加强教师职业理想、职业道德、学术规范教育，培育良好学术道德和学术风气。建立师资队伍建设长效机制，加强“双师型”教师队伍建设，建设具有高水平实践教学能力、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。改进教师岗位管理办法，推进教师聘用（聘任）制改革，完善校内绩效工资考核发放机制。完善教师评价标准，将师德表现和教学工作实绩作为教师考核、聘用（聘任）的首要内容，把教学效果作为教师考核的核心指标，激励教师为人师表、潜心治学、教书育人。加强辅导员队伍建设，推进辅导员专业化、职业化建设。加强管理人才队伍建设，推进管理人员职员制，有效开展管理人才培训。

提高中青年教师业务水平。加大培养支持力度，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境。提升中青年教师学历层次，大力提高具有博士学位教师比例。健全中青年教师定期培训制度，通过国内外进修、岗前与在岗培训、挂职锻炼等方式，加大教师培训力度，强调“老中青”相结合，提高中青年教师的教学水平、科研创新和社会服务能力。构筑中青年人才国际交流和竞争平台，提高国际化水平。

大力培养人才创新团队。健全人才队伍建设工作机制，加大领军型人才和创新型团队的引进、培养力度。实施高端人才引进计划，加大招才引智力度，扩大人才规模，优化人才结构。依托国家、省科技创新平台和重点学科，创新高层次人才引进模式，造就一批治学严谨、造诣精深、国内外有一定影响的领军人物和学科带头人；培养一批学术思想活跃、富有创新精神、具有发展潜力的中青年骨干教师；参与“泰山学者优势特色学科人才团队支持计划”和“山东省高校特色学科人才团队培育计划”，培育和储备一批特色学科人才团队。

创新人才工作体制机制。不断完善人才工作政策，着力建设“引、培、备”三位一体的人才建设体系，积极创设事业、待遇、感情等全方位、立体化的人才生态体系，努力形成一支素质优秀、结构合理、德才兼备的人才队伍。

（五）坚持科学治校，加快建立现代大学制度。

完善内部治理结构。坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权，进一步强化党委领导核心地位，充分发挥行政管理的关键作用。完善内部机构设置，增强创新创业能力，激发办学内生动力。深化干部人事制度改革，加大干部交流轮岗力度，改进干部选拔任用方式。加强学术组织建设，完善学术权力运行机制，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，保障学术委员会独立行使职权，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用；探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究、学校管理中的作用；落实师生民主权力，充分发挥教职工代表大会在民主管理和民主监督、维护教职工合法权益方面的重要作用；拓展学生参与民主管理渠道。建立学校理事会，完善学校校友会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。加强教学状态数据库建设，完善教学评估制度，引入社会专业机构进行办学评估，健全质量年度报告发布制度。

落实依法科学治校。健全《潍坊学院章程》落实机制，形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系。围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新任务完善内部治理制度，完善政府、学校、社会三者之间定位准确、职责分明、运行规范的新型关系。完善治理体系，提升学校治理能力，保障办学质量。加强资产管理制度建设，确保经营性国有资产安全完整和保值增值。深化人事制度改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度，建立符合学校特点的新型、灵活的用人机制。深化校院两级办学体制综合改革，创新校内资源配置机制，扩大二级学院在资源配置、经费预算和管理方面的自主权，激发二级学院的办学活力。深化后勤改革，推进后勤服务保障体系建设。充分利用相关政策，积极争取省市支持，丰富学校办学资源，适当增加办学用地和宿舍面积，进一步改善办学条件。

（六）坚持文化塑校，塑造弘扬潍院精神。

发挥文化育人作用。创新文化育人机制，以马克思主义为指导，建设体现中国特点、时代特征和学校特色的大学文化。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导学生勤学、修德、明辨、笃实，形成优良的校风、教风、学风。实施“青年马克思主义者培养工程”，不断提高青年学生思想政治素质。加强社会主义核心价值观的培养与践行，开展中华优秀传统文化传承活动，让优秀传统文化进校园、进课堂、进头脑。加强学术道德建设，开展科学道德与学风建设宣讲活动，引导师生秉持科学精神、信守科学道德、遵循科研规范、恪守科技伦理，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念。

打造潍院文化品牌。传承弘扬中华民族优秀传统文化，吸收借鉴世界各国文明成果，创新发展社会主义先进文化，引领社会文明风尚。创新传承北海文化的体制机制，发挥北海文化的区位优势和比较优势，进一步丰富北海文化内涵，发挥文化育人功能，服务地方经济社会发展。以规范教学行为、学术道德建设和严谨治学为重点，强化学术道德，狠抓作风建设，优化制度环境。秉承“厚德、博学、求是、创新”的校训，弘扬“和衷共济、艰苦奋斗、追求卓越”的潍院精神。实施校园文化建设精品工程，建设具有潍院特质、体现时代特征的潍院文化，打造具有学校办学核心竞争力的文化品牌，不断提升学校的社会美誉度。

四、规划实施

（一）加强党的领导。

充分发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。按照党要管党、从严治党的要求，以加强思想政治教育、严格党内生活、严肃党的纪律、加强作风建设为重点，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高党建工作科学化水平，着力在服务、保障和推进学校中心工作上取得新突破，为学校改革发展提供坚强的组织保障。

强化党委的主体责任和纪委的监督责任。按照抓制度、抓班子、抓作风的要求，突出从严治党主线，切实加强和改进党的建设。落实好党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，提高领导干部综合素质和办学治校能力。全面加强基层组织建设，优化基层党组织设置，抓好基层，打牢基础。加强党风廉政建设，构建师德建设长效机制，营造风清气正、干事创业的发展环境。

（二）深化综合改革。

“十三五”是新一轮干部聘任、岗位聘用、用工改革的起始年份，按照省委省政府要求，以人事制度改革为抓手，推进竞聘上岗，促进教育教学改革，提升学术水平，激发干部教师工作教学积极性。激发学生学习热情，把学生培养成为具有较强的创新精神和实践能力、个性发展与人格健全的高素质应用型人才，培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

遵循“质量为核心、特色铸优势、改革为动力、服务求支持”的发展理念，以立德树人为根本任务，以内涵发展为主线，深化综合改革。做好顶层设计，科学编制方案。突出问题导向、目标导向、绩效导向，突破思想束缚，消除瓶颈障碍，完善内部治理，深化内涵发展，增强办学活力，大力推进学校治理体系和治理能力现代化，全面提升学校综合实力与核心竞争力。

全面深化教育教学改革、科研体制机制改革、人事分配制度改革、资源配置模式改革，探索建立现代大学制度，努力实现学校治理体系和治理能力现代化，解放和激发师生员工创造活力，显著增强学校办学活力，全面提升学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的整体水平。随着教育教学改革的深化和学校财力的改善，让教职工和学生切实享受到学校改革发展的成果。

（三）科学组织实施。

加强组织领导。成立规划实施领导小组，全面指导、协调、督促学校“十三五”规划的实施工作。明确责任分工，确保组织到位、责任到位、措施到位、保障到位。按照规划的总体部署和要求，对各项目标任务进行分解，任务落到实处，纳入年度考核，将指标完成情况作为单位年度考核的重要内容。

落实实施方案。围绕发展目标、重点任务，通过深入调研、充分协商、科学论证，研究制定切实可行、操作性强的实施方案，提出各相关单位各年度具体的工作目标、任务和周期，明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排。对建设过程实施动态监测，及时发现问题，提出改进的意见建议，采取有效措施加以改进，确保规划任务如期落实。

组织评估考核。充分尊重师生的首创精神，鼓励各单位积极探索、勇于创新，创造性地实施规划。及时总结推广各部门、各单位好的经验和做法。建立健全规划实施的监测、评价、考核机制，加强对规划实施情况的督促检查和评估考核。

重视结果运用。采取多种形式，利用多种渠道，广泛宣传规划实施的重大意义和主要内容，让实施规划成为全校师生的自觉行动，使规划执行过程成为凝聚人心、群策群力、共谋发展的过程。将规划实施的考核结果作为单位年度考核、评先评优和资源配置的重要依据。